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福建省实施(工会法)办法

[日期:2008-03-16] 来源:  作者: [字体: ]
第一章 总则

  第一条 为贯彻实施《中华人民共和国工会(hui)法》(以下简称工会(hui)法),根据本省实际情况,制定本办法。

  第二条 工会是职(zhi)工自愿结合(he)的工人阶级的群众组织,代表(biao)职(zhi)工利益,依法维护职(zhi)工的合(he)法权(quan)益。

  第三条(tiao) 凡在企(qi)业(ye)(ye)、事业(ye)(ye)单位、机关和其他(ta)组织中,以工(gong)资(zi)收入为(wei)主要生活来源的(de)体力(li)劳(lao)动者和脑力(li)劳(lao)动者,均有依法参(can)加和组织工(gong)会的(de)权利。任何单位、组织和个(ge)人不得阻挠、限制(zhi)和剥夺。

  第四条 维护职工合法权益是(shi)工会的(de)基本职责。

  工会通(tong)过平等协商(shang)和集体合同(tong)制度,协调劳(lao)动(dong)关系,维护企业职工的(de)劳(lao)动(dong)权益。

  工(gong)(gong)(gong)会依照法律法规(gui)规(gui)定,通(tong)过职工(gong)(gong)(gong)代表大(da)会或者其他形式,组(zu)织(zhi)职工(gong)(gong)(gong)参与(yu)本单(dan)位的民(min)主(zhu)决策(ce)、民(min)主(zhu)管(guan)理和民(min)主(zhu)监督,保障职工(gong)(gong)(gong)民(min)主(zhu)权利的实现。

  工会通过劳动保(bao)障(zhang)法(fa)律监督制(zhi)度(du)和(he)劳动争议处理制(zhi)度(du),监督用人(ren)单位(wei)执(zhi)行劳动保(bao)障(zhang)法(fa)律法(fa)规,参(can)与劳动争议处理,为职工提(ti)供法(fa)律服务,保(bao)障(zhang)职工的(de)合法(fa)权益不受侵害。

  工会通过各种方式(shi)、途径,关心(xin)职(zhi)工生活,帮助职(zhi)工解决困难,帮助失(shi)业人(ren)员再(zai)就(jiu)业,推进完善社会保障制度(du)。

  第五条 工(gong)会动员和组织职(zhi)工(gong)积极参加经(jing)济(ji)建设(she),努力完成(cheng)生产任务和工(gong)作(zuo)任务,促进经(jing)济(ji)和社会事业发(fa)展。教育(yu)职(zhi)工(gong)不断提高思想(xiang)道德、技术(shu)业务和科(ke)学文(wen)(wen)化(hua)素质(zhi),建设(she)有理想(xiang)、有道德、有文(wen)(wen)化(hua)、有纪律(lv)的职(zhi)工(gong)队伍。

  第二章 工会组织

  第(di)六条 工(gong)会各级组织(zhi)按照民(min)主集中(zhong)制原则建立。

  地方总工会(hui)、产业工会(hui)以及基(ji)层(ceng)工会(hui)的建(jian)立,必须报上一级工会(hui)批准。

  第七条 企业(ye)、事业(ye)单位、机关和其他组(zu)(zu)织(zhi)有会(hui)(hui)员(yuan)(yuan)二十五(wu)人以(yi)(yi)上的(de),应当建立基层(ceng)工(gong)(gong)会(hui)(hui)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)(hui)。不足二十五(wu)人的(de),可(ke)(ke)以(yi)(yi)建立基层(ceng)工(gong)(gong)会(hui)(hui)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)(hui);也可(ke)(ke)以(yi)(yi)建立工(gong)(gong)会(hui)(hui)小组(zu)(zu),若(ruo)干(gan)个(ge)单位的(de)工(gong)(gong)会(hui)(hui)小组(zu)(zu)可(ke)(ke)以(yi)(yi)联合组(zu)(zu)成基层(ceng)工(gong)(gong)会(hui)(hui)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)(hui);也可(ke)(ke)以(yi)(yi)选举组(zu)(zu)织(zhi)员(yuan)(yuan)一人,组(zu)(zu)织(zhi)会(hui)(hui)员(yuan)(yuan)开展活动(dong)。

  乡镇、城市街(jie)道建立(li)工(gong)会(hui)(hui)(hui)委(wei)员(yuan)会(hui)(hui)(hui)或(huo)者(zhe)(zhe)工(gong)会(hui)(hui)(hui)联合(he)会(hui)(hui)(hui),经(jing)上级工(gong)会(hui)(hui)(hui)授(shou)权,行(xing)使地方(fang)工(gong)会(hui)(hui)(hui)职(zhi)(zhi)权。职(zhi)(zhi)工(gong)人(ren)数较多的村和城市社区可以(yi)建立(li)基层工(gong)会(hui)(hui)(hui)委(wei)员(yuan)会(hui)(hui)(hui)或(huo)者(zhe)(zhe)联合(he)基层工(gong)会(hui)(hui)(hui)委(wei)员(yuan)会(hui)(hui)(hui)。

  第八条(tiao) 企业应当(dang)在开业投产一年之内组建(jian)工会(hui)(hui)。凡未建(jian)立工会(hui)(hui)组织的企业,上级(ji)工会(hui)(hui)有(you)(you)权派员到该单位宣传工会(hui)(hui)法及(ji)有(you)(you)关(guan)法律(lv)法规(gui),帮助和指导职工组建(jian)工会(hui)(hui),有(you)(you)关(guan)单位应当(dang)予以支持(chi),并提供(gong)必要的条(tiao)件。任何单位、组织和个人不得阻挠。

  未建立(li)工会(hui)的企业应当在上级工会(hui)指导下,成立(li)工会(hui)筹备组,发展(zhan)会(hui)员,召开会(hui)员(代表)大会(hui),民主选举产生(sheng)工会(hui)组织。

  第(di)九条 基(ji)(ji)层(ceng)(ceng)工(gong)会(hui)(hui)(hui)(hui)会(hui)(hui)(hui)(hui)员(yuan)(yuan)(代表)大会(hui)(hui)(hui)(hui)每年(nian)至少召(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)开(kai)(kai)(kai)一(yi)次。经基(ji)(ji)层(ceng)(ceng)工(gong)会(hui)(hui)(hui)(hui)委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)(hui)(hui)(hui)或者三(san)分之一(yi)以(yi)上(shang)的工(gong)会(hui)(hui)(hui)(hui)会(hui)(hui)(hui)(hui)员(yuan)(yuan)提(ti)议(yi)(yi),可(ke)以(yi)临(lin)(lin)时(shi)召(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)开(kai)(kai)(kai)会(hui)(hui)(hui)(hui)员(yuan)(yuan)(代表)大会(hui)(hui)(hui)(hui)。会(hui)(hui)(hui)(hui)员(yuan)(yuan)提(ti)议(yi)(yi)召(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)开(kai)(kai)(kai)临(lin)(lin)时(shi)大会(hui)(hui)(hui)(hui)的,可(ke)以(yi)向基(ji)(ji)层(ceng)(ceng)工(gong)会(hui)(hui)(hui)(hui)委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)(hui)(hui)(hui)提(ti)出,也可(ke)以(yi)向上(shang)一(yi)级(ji)工(gong)会(hui)(hui)(hui)(hui)提(ti)出。达到法(fa)定提(ti)议(yi)(yi)人数时(shi),基(ji)(ji)层(ceng)(ceng)工(gong)会(hui)(hui)(hui)(hui)委(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)(hui)(hui)(hui)应当组织(zhi)召(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)开(kai)(kai)(kai)会(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)(yi)。拒不召(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)开(kai)(kai)(kai)的,上(shang)级(ji)工(gong)会(hui)(hui)(hui)(hui)应当要求(qiu)限期召(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)开(kai)(kai)(kai),或者派(pai)员(yuan)(yuan)主持召(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)开(kai)(kai)(kai)会(hui)(hui)(hui)(hui)议(yi)(yi)。

  第十条 工(gong)会应当建立女职(zhi)工(gong)组(zu)织(zhi),代表和(he)维护女职(zhi)工(gong)合法权益,监(jian)督用人(ren)单位(wei)遵(zun)守国家女职(zhi)工(gong)劳动保(bao)护的有关规定(ding)。

  女(nv)职工(gong)(gong)十人以上(shang)的(de)(de)基层(ceng)工(gong)(gong)会(hui)(hui),建(jian)立(li)女(nv)职工(gong)(gong)委员会(hui)(hui);不足十人的(de)(de),建(jian)立(li)女(nv)职工(gong)(gong)小(xiao)组或者(zhe)设(she)女(nv)职工(gong)(gong)委员。

  第十一条 省(sheng)、市、县(区)总(zong)工(gong)会(hui),各产业工(gong)会(hui),自成立之日起即(ji)具有(you)社(she)会(hui)团体(ti)法(fa)人资(zi)(zi)格(ge)。基层工(gong)会(hui)组织具备《中华人民共和国(guo)民法(fa)通则》规定的法(fa)人条件的,报(bao)设(she)区的市总(zong)工(gong)会(hui)或(huo)者省(sheng)总(zong)工(gong)会(hui)依(yi)法(fa)办理法(fa)人资(zi)(zi)格(ge)登记后(hou),取得社(she)会(hui)团体(ti)法(fa)人资(zi)(zi)格(ge)。

  第(di)十二条 职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)二百人(ren)以(yi)上(shang)的企(qi)业(ye)、事业(ye)单位(wei)和其(qi)他组(zu)织的工(gong)(gong)会(hui),可以(yi)设专(zhuan)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)会(hui)主(zhu)席。工(gong)(gong)会(hui)专(zhuan)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作人(ren)员的人(ren)数,职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)总数一(yi)千人(ren)以(yi)下的,按照不低于职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)总数千分之三的比例配备;职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)总数一(yi)千人(ren)以(yi)上(shang)的,每增加一(yi)千人(ren)增配一(yi)名工(gong)(gong)会(hui)专(zhuan)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作人(ren)员。具体人(ren)数由工(gong)(gong)会(hui)与企(qi)业(ye)、事业(ye)单位(wei)和其(qi)他组(zu)织协商确定。

  第十三(san)(san)条 基层工会(hui)(hui)(hui)委员(yuan)会(hui)(hui)(hui)每届任期(qi)三(san)(san)年或者五年。具体任期(qi)由会(hui)(hui)(hui)员(yuan)(代表)大(da)会(hui)(hui)(hui)在(zai)选举该(gai)工会(hui)(hui)(hui)委员(yuan)会(hui)(hui)(hui)时确定,同时报告上一(yi)级(ji)工会(hui)(hui)(hui)并书(shu)面(mian)通(tong)知所在(zai)单位(wei)。任期(qi)届满未(wei)进行换届的(de),上级(ji)工会(hui)(hui)(hui)应当要求限期(qi)换届。

  第十四(si)条 基层工(gong)(gong)会主席、副(fu)主席任期未满时(shi),不得随意(yi)(yi)调动其工(gong)(gong)作。确因(yin)工(gong)(gong)作需要调动的,应当事先(xian)征得本级(ji)工(gong)(gong)会委员会和上(shang)一(yi)级(ji)工(gong)(gong)会同意(yi)(yi)。征求上(shang)一(yi)级(ji)工(gong)(gong)会意(yi)(yi)见要正式行文,上(shang)一(yi)级(ji)工(gong)(gong)会在(zai)接到征求意(yi)(yi)见后十五日内作出书(shu)面答复(fu),逾期不答复(fu)的,视为同意(yi)(yi)。

  未按照前款规(gui)定的程序(xu)调动任期(qi)未满的工会(hui)主(zhu)席、副主(zhu)席工作的,视为随(sui)意调动。

  第(di)十(shi)五(wu)条 工(gong)会主(zhu)席(xi)(xi)、副(fu)(fu)主(zhu)席(xi)(xi)由民主(zhu)选举产(chan)生(sheng),实行任期制,可以连(lian)(lian)选连(lian)(lian)任。工(gong)会主(zhu)席(xi)(xi)、副(fu)(fu)主(zhu)席(xi)(xi)任职(zhi)期间,享受国家和省(sheng)、市有关规定的(de)(de)待(dai)遇。任期届满不再担(dan)任工(gong)会主(zhu)席(xi)(xi)、副(fu)(fu)主(zhu)席(xi)(xi)职(zhi)务的(de)(de),应当妥善(shan)安排。

  实行劳(lao)动(dong)(dong)(dong)合同(tong)制度的基层工会专(zhuan)职(zhi)主(zhu)席(xi)(xi)、副主(zhu)席(xi)(xi)或者(zhe)委员自任(ren)(ren)职(zhi)之日起(qi),其劳(lao)动(dong)(dong)(dong)合同(tong)期(qi)限(xian)(xian)自动(dong)(dong)(dong)延长(zhang),延长(zhang)期(qi)限(xian)(xian)相当(dang)于其任(ren)(ren)职(zhi)期(qi)间;非专(zhuan)职(zhi)主(zhu)席(xi)(xi)、副主(zhu)席(xi)(xi)或者(zhe)委员自任(ren)(ren)职(zhi)之日起(qi),其尚未履行的劳(lao)动(dong)(dong)(dong)合同(tong)期(qi)限(xian)(xian)短于任(ren)(ren)期(qi)的,劳(lao)动(dong)(dong)(dong)合同(tong)期(qi)限(xian)(xian)自动(dong)(dong)(dong)延长(zhang)至(zhi)任(ren)(ren)期(qi)期(qi)满。但(dan)是,任(ren)(ren)职(zhi)期(qi)间个人(ren)严重过失、达到法定退休年龄(ling)或者(zhe)本人(ren)不愿意(yi)延长(zhang)的除外。

  第十六(liu)条 任何(he)单位、组(zu)(zu)(zu)织(zhi)或者(zhe)个人不得随(sui)意(yi)撤(che)(che)销(xiao)或者(zhe)合并工(gong)(gong)会(hui)组(zu)(zu)(zu)织(zhi)。基(ji)层工(gong)(gong)会(hui)所在的(de)(de)企业终止(zhi)或者(zhe)所在的(de)(de)事业单位、机关和其他组(zu)(zu)(zu)织(zhi)被撤(che)(che)销(xiao)的(de)(de),该工(gong)(gong)会(hui)组(zu)(zu)(zu)织(zhi)相应撤(che)(che)销(xiao),并报告上一(yi)级工(gong)(gong)会(hui)。

  基层工会(hui)所(suo)在的企业(ye)改制、改组的,该(gai)工会(hui)组织可以不撤销。

  第三章 工会的权利和义务

  第十七(qi)条 企业(ye)、事业(ye)单位(wei)违反职(zhi)工(gong)代表大(da)会制度(du)和其(qi)他民(min)主管(guan)理(li)制度(du),工(gong)会有权要求并督促其(qi)纠正,保障(zhang)职(zhi)工(gong)依法行使民(min)主管(guan)理(li)的权利。

  下列事(shi)项必(bi)须经职工大会或(huo)者职工代表(biao)大会审(shen)议,未经审(shen)议的,不得实施:

  (一)公有制(zhi)企(qi)业(ye)、事(shi)业(ye)单位(wei)的改革改组改制(zhi)方(fang)案(an)、兼并(bing)破产重组方(fang)案(an)、合资合作(zuo)经营(ying)方(fang)案(an)、搬迁改造(zao)方(fang)案(an)、职工分流安(an)置方(fang)案(an)、对领(ling)导干部进(jin)行民主评议(yi)方(fang)案(an);

  (二)集体合同草案、涉及职工切身利益的劳动规(gui)章制度(du)草案;

  (三(san))法律法规(gui)规(gui)定应当提(ti)交职工大(da)会或者职工代表大(da)会审议的其他事(shi)项。

  第(di)十八条 工会应(ying)当(dang)帮助、指导职工与企业或者实行企业化管理(li)的事业单位签订(ding)劳(lao)动(dong)合同,对劳(lao)动(dong)合同的订(ding)立、履行、变更、解除、终止、续订(ding)等进行监督。

  企(qi)业(ye)或者实(shi)行企(qi)业(ye)化管理的事业(ye)单位(wei)在起草劳(lao)动合同(tong)文(wen)本(ben)或者制订(ding)劳(lao)动合同(tong)终止(zhi)和(he)续订(ding)方(fang)案时,应当听取(qu)工会意见。

  第(di)十九条 工(gong)会(hui)代表(biao)(biao)职(zhi)工(gong)与企业或者实行企业化管理的事业单位进(jin)行平等协商,签(qian)订集体合同(tong)。工(gong)会(hui)主席担任职(zhi)工(gong)一方首席代表(biao)(biao)。

  工(gong)会(hui)代表职工(gong)与企业依法就工(gong)资(zi)分配制度、工(gong)资(zi)分配方式、工(gong)资(zi)水平等(deng)事项(xiang)进行(xing)平等(deng)协(xie)商,签订(ding)工(gong)资(zi)协(xie)议。

  第(di)二十条(tiao) 企业处(chu)分职工时,应当(dang)提前征求工会意见(jian)。工会认为不适当(dang)的,有权提出意见(jian)。

  企(qi)业单(dan)方面(mian)解除职工劳(lao)动(dong)合(he)同(tong)时,应当提前(qian)七日将理由(you)告知工会。工会认为企(qi)业违反法律法规和有关(guan)合(he)同(tong),要求重新研究处理时,企(qi)业应当研究工会的(de)意(yi)见,并在做出处理决(jue)定前(qian)书面(mian)通知工会。

  第二(er)十一条 企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、事(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)违反劳动法(fa)律法(fa)规规定,有下列侵犯职(zhi)工(gong)劳动权益情形(xing)的,工(gong)会(hui)应(ying)(ying)当(dang)代表职(zhi)工(gong)与(yu)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、事(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)交涉,要(yao)求企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、事(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)采(cai)取措施予以改正;企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、事(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)应(ying)(ying)当(dang)予以研究(jiu)处(chu)理(li),并向工(gong)会(hui)作出(chu)书面答复;企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、事(shi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)单(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)拒不改正的,工(gong)会(hui)应(ying)(ying)当(dang)提请当(dang)地人民(min)政(zheng)府或者县级以上劳动行政(zheng)部门依(yi)法(fa)作出(chu)处(chu)理(li):

  (一)克扣、拖欠(qian)职工(gong)工(gong)资的;

(二)提(ti)供的劳动(dong)安全卫生条(tiao)件(jian)不(bu)符合国家规(gui)定标准的;

  (三)随意延长劳动时(shi)间或者不按照规(gui)定支付(fu)延长劳动时(shi)间报酬(chou)的;

  (四(si))不为职(zhi)工缴纳(na)社会保险费的;

(五)不按照规(gui)定支付解除(chu)劳动合同(tong)经济补偿金的;

(六)侵(qin)犯(fan)女职工和未成年(nian)工特殊权益的;

(七)其他严重侵犯(fan)职工劳动权益的(de)。

  工会与企(qi)业、事业单位交涉应(ying)当以书面形式进行,说明侵权事实(shi)、违反的法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)规及改正的要求、期限。

  第二(er)(er)十二(er)(er)条(tiao) 工(gong)会依(yi)照国家(jia)规(gui)定对新建、扩建企业和(he)技术(shu)改(gai)造工(gong)程中的(de)劳(lao)动条(tiao)件和(he)安全卫生设(she)施与主体工(gong)程同(tong)(tong)时(shi)设(she)计、同(tong)(tong)时(shi)施工(gong)、同(tong)(tong)时(shi)投产(chan)使(shi)用进行监督,企业或者主管(guan)部门应当依(yi)照国家(jia)规(gui)定通知相(xiang)关工(gong)会参与设(she)计审(shen)查、竣工(gong)验收工(gong)作。

  工(gong)会发现企业的劳动(dong)条件和(he)安全卫(wei)生设施不符(fu)合国家要(yao)求的,有权提出意见(jian),企业和(he)主管部门应当认真处理。

  第二十三条 工会发现企(qi)(qi)业(ye)违章指挥(hui)、强令工人冒险作业(ye),或者在生产过程中发现事故隐患和职业(ye)危(wei)害,有权提出(chu)解决的(de)建议(yi),督促并协助企(qi)(qi)业(ye)消除(chu)隐患和危(wei)害,企(qi)(qi)业(ye)应(ying)当及时(shi)研究,作出(chu)答复(fu)和处(chu)理;发现危(wei)及职工生命安(an)全的(de)情况时(shi),应(ying)当向企(qi)(qi)业(ye)或者现场指挥(hui)人员(yuan)提出(chu)组织职工撤(che)离危(wei)险现场的(de)建议(yi),企(qi)(qi)业(ye)必须(xu)及时(shi)处(chu)理。

  企业(ye)未(wei)能采取(qu)措施及时作出处理,对(dui)职(zhi)工(gong)生命安全、身体(ti)健康造成伤害(hai)的,工(gong)会应当向有关(guan)部门检举(ju)和控告,支持和帮助职(zhi)工(gong)维护其合法(fa)权益。

  第二十四条 企业发生职工(gong)因工(gong)伤亡事故和职业病(bing)危害事故时(shi),应当立即(ji)报(bao)告有关部门(men)和同级地方工(gong)会。对于隐瞒不(bu)报(bao)、谎(huang)报(bao)或者拖延报(bao)告的,工(gong)会应当提请(qing)安(an)全生产监督管理部门(men)依法做出处理。

  职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)因工(gong)(gong)伤(shang)亡(wang)事故、职(zhi)(zhi)业病危害(hai)事故和其他严重危害(hai)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)健康问题(ti)的调查处理(li),必(bi)须(xu)有(you)工(gong)(gong)会(hui)(hui)参(can)加(jia),否则该调查处理(li)无(wu)效。工(gong)(gong)会(hui)(hui)应(ying)当提出明确的处理(li)意见(jian),并有(you)权(quan)要求(qiu)追究直接负责的主管人(ren)员和有(you)关(guan)责任人(ren)员的责任。对工(gong)(gong)会(hui)(hui)提出的意见(jian),有(you)关(guan)部门应(ying)当及时研究,给(ji)予(yu)答复。

  第二十五(wu)条(tiao) 企业设立劳动争议调(diao)解(jie)委员(yuan)会,主(zhu)(zhu)任(ren)由工(gong)会主(zhu)(zhu)席或(huo)者副主(zhu)(zhu)席兼任(ren),依法(fa)主(zhu)(zhu)持本单位(wei)劳动争议调(diao)解(jie)委员(yuan)会的日常(chang)工(gong)作(zuo)。

  省、市、县(区)地方工(gong)会派(pai)代(dai)表担任同级劳动争议仲(zhong)裁(cai)委(wei)员(yuan)会副主任委(wei)员(yuan),还可以派(pai)出(chu)兼职(zhi)劳动争议仲(zhong)裁(cai)员(yuan)参(can)加仲(zhong)裁(cai)庭工(gong)作。

  第二十六条 省、市、县 区 总工(gong)会(hui)经(jing)有权审批的(de)司法行(xing)政机(ji)(ji)关批准,可以(yi)设(she)立主要为工(gong)会(hui)和职工(gong)提供法律(lv)服务的(de)机(ji)(ji)构。

  第二十七条 工(gong)会会同企业、事业单(dan)位教育职(zhi)工(gong)爱护国(guo)家和企业的财(cai)产(chan),组织职(zhi)工(gong)开展(zhan)合理化建(jian)议、技(ji)术革新(xin)、文娱体育活动,调动职(zhi)工(gong)积极性(xing),共谋(mou)企业发展(zhan)。

  第(di)二十八条(tiao) 工会(hui)会(hui)同有关部(bu)门负责做好(hao)政(zheng)府授予的(de)劳动模范、先进生产(工作)者的(de)评选、表彰(zhang)、培养和管理工作。

  第二(er)十(shi)九条(tiao) 县(xian)级以上地方(fang)人民政(zheng)府及(ji)其有(you)关部门(men)研(yan)究制定劳(lao)动(dong)就(jiu)业、工资、劳(lao)动(dong)安全卫生、社会(hui)保险等涉(she)及(ji)职工切(qie)身(shen)利益的政(zheng)策(ce)、措施时,应当吸(xi)收同级地方(fang)工会(hui)参(can)加(jia)研(yan)究,听取(qu)工会(hui)意见。

  对工(gong)会的意见,有关(guan)机关(guan)不(bu)予采(cai)纳或(huo)者认为暂(zan)时无法采(cai)纳的,应(ying)当说明理由(you)。工(gong)会认为理由(you)不(bu)当的,可以要求再研究,有关(guan)机关(guan)应(ying)当在七日内作(zuo)出书面说明。

  第(di)三十条(tiao) 县级(ji)以上地(di)方人民政府与(yu)同(tong)级(ji)地(di)方工会(hui)(hui)(hui),政府所属部门与(yu)相应(ying)同(tong)级(ji)产业工会(hui)(hui)(hui),每年召开一至二(er)次联(lian)席会(hui)(hui)(hui)议,通报政府的(de)(de)重(zhong)要(yao)工作(zuo)部署和与(yu)工会(hui)(hui)(hui)工作(zuo)有关的(de)(de)行政措(cuo)施,研究解决(jue)工会(hui)(hui)(hui)反映的(de)(de)职工群众的(de)(de)意见和要(yao)求。对议定(ding)的(de)(de)事(shi)项应(ying)当(dang)作(zuo)出(chu)纪要(yao),对议定(ding)事(shi)项的(de)(de)落实情况(kuang)应(ying)当(dang)在下一次会(hui)(hui)(hui)议上通报。

  第三十一条 地方各级(ji)人民政府(fu)劳(lao)动行(xing)政部门应当会同同级(ji)地方工(gong)会和(he)企业方面代表,建立劳(lao)动关系三方协商机制,共同研究解决下列(lie)劳(lao)动关系方面的(de)重大问题:

  (一)研(yan)究分析劳(lao)动(dong)(dong)关(guan)(guan)系状况以及发(fa)展趋势,对劳(lao)动(dong)(dong)关(guan)(guan)系方面带有(you)全(quan)局(ju)性(xing)、倾向性(xing)的重大(da)问题进(jin)行协商(shang);

  (二)本级政府准备制(zhi)定(ding)的(de)或者三方任何一(yi)方认为应当制(zhi)定(ding)的(de)调整劳(lao)动(dong)关系的(de)规章、规范性文(wen)件(jian)的(de)起(qi)草、修(xiu)改;劳(lao)动(dong)标准条件(jian)的(de)制(zhi)定(ding)、修(xiu)改;

  (三)调整(zheng)劳动关(guan)系的法律、法规、规章、规范性(xing)文(wen)件的执行情况、存在问题及其补救措(cuo)施;

  (四)本(ben)地区用人单位对劳动法(fa)、工会法(fa)的遵守及其监督检查;

  (五)集体合(he)同和(he)劳动合(he)同制(zhi)度在本(ben)地(di)区的(de)推行和(he)完善:

  (六)对具有重大(da)影响的(de)(de)集(ji)体劳动争议和(he)(he)群体性事件进行(xing)调查研究,提出解(jie)决和(he)(he)预防(fang)的(de)(de)意见建议;

  (七)其他关系国家、企业、职工(gong)三方利益的(de)重大劳动问题。

  第(di)三十二条 工会(hui)可(ke)以(yi)组织(zhi)或者(zhe)派(pai)出代表(biao)就涉及职工劳动权(quan)益的问(wen)题进行调查。工会(hui)向有关单(dan)(dan)位或者(zhe)知情人调查取证,可(ke)以(yi)查阅、复(fu)制与侵权(quan)事实(shi)有关的资料和其他证据,有关单(dan)(dan)位及人员应(ying)当予(yu)以(yi)协助,不(bu)得设置障(zhang)碍(ai),阻挠(nao)调查。

  第四章 基层工会组织

  第(di)三(san)十三(san)条(tiao) 职(zhi)工(gong)(gong)大(da)会或(huo)者职(zhi)工(gong)(gong)代(dai)表(biao)大(da)会是(shi)国(guo)有企业(ye)、国(guo)有控股企业(ye)、事业(ye)单位实行民(min)主管理(li)的(de)基本形式,是(shi)职(zhi)工(gong)(gong)行使民(min)主管理(li)权(quan)力的(de)机构,依照法律规(gui)定行使职(zhi)权(quan)。工(gong)(gong)会委员会是(shi)其工(gong)(gong)作机构,负责日常工(gong)(gong)作,检(jian)查、督促职(zhi)工(gong)(gong)大(da)会或(huo)者职(zhi)工(gong)(gong)代(dai)表(biao)大(da)会决议的(de)执行和(he)职(zhi)工(gong)(gong)代(dai)表(biao)提(ti)案的(de)办(ban)理(li)。

  第三十(shi)四条 集体企(qi)业的(de)(de)工会(hui)委员会(hui),应当(dang)支(zhi)持和(he)组织职工参(can)加民主管(guan)理(li)和(he)民主监督,维护职工选举和(he)罢免管(guan)理(li)人(ren)员、决定经营管(guan)理(li)的(de)(de)重大问题的(de)(de)权力(li)。

  第(di)三十五条(tiao) 非公有制企业(ye)、事业(ye)单(dan)位的(de)(de)工(gong)(gong)会(hui)委员会(hui),依(yi)照法律(lv)规定(ding)组(zu)织(zhi)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)通(tong)过(guo)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)大会(hui)或(huo)(huo)者(zhe)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)代表大会(hui)或(huo)(huo)者(zhe)与(yu)企业(ye)事业(ye)单(dan)位商(shang)定(ding)的(de)(de)其他形式,参与(yu)企业(ye)、事业(ye)单(dan)位民主管理。职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)大会(hui)或(huo)(huo)者(zhe)职(zhi)(zhi)工(gong)(gong)代表大会(hui)职(zhi)(zhi)权由省级劳动关系三方(fang)协(xie)商(shang)会(hui)议确定(ding)。

  第三十(shi)六条 企业(ye)和事(shi)业(ye)单位应(ying)当(dang)建立(li)厂(事(shi))务公开(kai)民主监督制度(du)。厂(事(shi))务公开(kai)的范围依(yi)照国家有关规定,具体内容由职(zhi)工(gong)大会或者职(zhi)工(gong)代(dai)表大会审议通过。

  第三(san)十七(qi)条(tiao) 机(ji)关建立职工(gong)(gong)代(dai)表大会制(zhi)度,就涉及职工(gong)(gong)切身利益的问(wen)题(ti)进行(xing)民主管理(li)和(he)民主监督,机(ji)关工(gong)(gong)会负责职工(gong)(gong)大会或者职工(gong)(gong)代(dai)表大会的日常(chang)工(gong)(gong)作。

  机关工会应当协助(zhu)行(xing)政领(ling)导加(jia)强民主(zhu)建(jian)设,参加(jia)干部民主(zhu)评议,参与本机关内部行(xing)政事(shi)务民主(zhu)管(guan)理和民主(zhu)监督,反映(ying)职(zhi)工的意见和要求,维护职(zhi)工合法权益(yi)。

  第三十八(ba)条 公(gong)有资产占控股地位的公(gong)司董事(shi)会中应当有职工代(dai)表参加(jia)。

  有限责任公司(si)和(he)股份(fen)有限公司(si)职工代表依法参(can)加本公司(si)监事会,代表职工实(shi)施民主监督。

  参加(jia)公司(si)董事会(hui)和监事会(hui)的职(zhi)工(gong)(gong)代表由(you)职(zhi)工(gong)(gong)大会(hui)或者职(zhi)工(gong)(gong)代表大会(hui)选(xuan)(xuan)举产生,候(hou)选(xuan)(xuan)人由(you)工(gong)(gong)会(hui)提(ti)出。职(zhi)工(gong)(gong)代表应当(dang)定期向职(zhi)工(gong)(gong)大会(hui)或者职(zhi)工(gong)(gong)代表大会(hui)报告履行职(zhi)责情况,接受职(zhi)工(gong)(gong)的监督(du)。

  第(di)三(san)十(shi)九条 基层工(gong)(gong)会(hui)的(de)非专职委(wei)员(yuan)因参加会(hui)议或(huo)(huo)者从事工(gong)(gong)会(hui)工(gong)(gong)作(zuo),占用生产(chan)或(huo)(huo)者工(gong)(gong)作(zuo)时间(jian),每(mei)月不超过三(san)个工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(三(san)个工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)可以(yi)按(an)年度累计(ji)(ji)计(ji)(ji)算(suan)),其(qi)工(gong)(gong)资照发,劳(lao)动(工(gong)(gong)作(zuo))量(liang)计(ji)(ji)算(suan)、职称评聘等其(qi)他待遇不受影响。

  基层工(gong)会的(de)(de)劳动(dong)保(bao)障法律监督员(yuan)、劳动(dong)争(zheng)议调解(jie)员(yuan)、协商谈判(pan)员(yuan)依法行(xing)使职权时(shi),不受(shou)三个工(gong)作(zuo)日的(de)(de)限制。

  第四(si)十(shi)条 企业(ye)、事业(ye)单(dan)位、机关工(gong)(gong)会委员(yuan)会专职工(gong)(gong)作(zuo)人员(yuan)的工(gong)(gong)资、奖励、补贴,由(you)所在(zai)单(dan)位支付。社(she)会保险和其他福利等(deng),享受本单(dan)位职工(gong)(gong)同(tong)等(deng)待遇,按所在(zai)单(dan)位行(xing)政管理人员(yuan)有(you)关经(jing)费相同(tong)渠道列支。

  第五章 工会的经费和财产

  第四十一条 建立工(gong)(gong)(gong)(gong)会组织的企业、事业单位、机关和其(qi)他组织,应当按每(mei)月全部职工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)资总额的百(bai)分之二,于(yu)每(mei)月十五日前向工(gong)(gong)(gong)(gong)会拨缴经费。全部职工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)资总额按国(guo)家统(tong)计局的规定执(zhi)行(xing)。

  由财政拨款的(de)机关、事业单位已经建立(li)工(gong)会(hui)组织的(de),其按职(zhi)工(gong)工(gong)资总额百(bai)分(fen)之(zhi)二拨缴的(de)工(gong)会(hui)经费,政府(fu)财政部门应(ying)当列(lie)入年度预算,并在下达预算指(zhi)标中单列(lie)。

  第四十(shi)二(er)条(tiao) 企业(ye)、事业(ye)单位(wei)、机(ji)关(guan)和其他(ta)组(zu)织无正当理由未(wei)按(an)照规定拨(bo)缴(jiao)(jiao)或者逾期拨(bo)缴(jiao)(jiao)工(gong)(gong)(gong)会经费的(de),应(ying)当及时补缴(jiao)(jiao)并按(an)未(wei)缴(jiao)(jiao)、欠缴(jiao)(jiao)金额每日千分之五支(zhi)(zhi)付滞纳(na)金。经催缴(jiao)(jiao)仍未(wei)补缴(jiao)(jiao)的(de),基层工(gong)(gong)(gong)会或者上级(ji)工(gong)(gong)(gong)会可(ke)以(yi)向当地人民法(fa)院申请(qing)支(zhi)(zhi)付令(ling),企业(ye)、事业(ye)单位(wei)、机(ji)关(guan)和其他(ta)组(zu)织在(zai)法(fa)定期限内未(wei)对支(zhi)(zhi)付令(ling)提出异(yi)议,或者提出的(de)异(yi)议不能成(cheng)立又拒不执行(xing)支(zhi)(zhi)付令(ling)的(de),工(gong)(gong)(gong)会可(ke)以(yi)申请(qing)人民法(fa)院强制执行(xing)。

  第(di)四(si)十(shi)三条 地方各级人民(min)政府每(mei)年应(ying)当给工会一定的(de)经费补(bu)助。

  企业、事(shi)业单(dan)位(wei)、机关根(gen)据财力和需要,可以给本单(dan)位(wei)工(gong)会(hui)一定的经费补助(zhu)。

  第四十四条(tiao) 工(gong)会应当(dang)根据经费(fei)独立(li)原则,开立(li)银行账(zhang)户,建立(li)经费(fei)预(yu)算(suan)、决算(suan)制度(du)和经费(fei)审(shen)查监督制度(du)。

  各级工(gong)会经费收支情况(kuang)应(ying)当(dang)由同级工(gong)会经费审(shen)查委员会审(shen)查,并定期向会员(代表(biao))大会报(bao)告(gao),接(jie)受监督(du)。工(gong)会会员(代表(biao))大会有权对经费使用(yong)情况(kuang)提出意见。

  工会经费的使用应当依法接受国家的监督。

  第四十(shi)五条 地方工(gong)会(hui)(hui)、产(chan)业(ye)工(gong)会(hui)(hui)及具有社会(hui)(hui)团体法人(ren)资格的(de)基层工(gong)会(hui)(hui),可(ke)以兴办为职(zhi)工(gong)服务的(de)企(qi)业(ye)、事业(ye)单(dan)位。

  工会兴办的企业(ye)、事业(ye)单(dan)位属工会所有,其资产(chan)任何单(dan)位和个人不得侵(qin)占、挪用。

  第四十(shi)六条 县级以(yi)上地方(fang)人民政府(fu)和主管部门,应当为同级地方(fang)工(gong)会(hui)、产(chan)业工(gong)会(hui)提供办公和开展活(huo)动(dong)的(de)房(fang)屋、场地和设施。

  企业、事(shi)业单位、机(ji)关应当为工会(hui)基层委员会(hui)提供必需的办公设施和活动场(chang)所。

  第四十七条(tiao) 工会所有(you)的(de)(de)财产、经费和(he)(he)国家拨给工会使(shi)用的(de)(de)不动产,任(ren)何组织(zhi)和(he)(he)个人不得侵占、挪用和(he)(he)任(ren)意(yi)调拨。因各种原因被侵占、挪用和(he)(he)调拨的(de)(de),地方(fang)各级人民政府应当帮助同级工会采取有(you)效(xiao)措施解决。

  工会合(he)并、分立、撤(che)销,其财产、经费应当在(zai)上(shang)级工会的主持下进行审计、处(chu)分。

  工(gong)(gong)会(hui)(hui)合并,财(cai)(cai)(cai)产(chan)、经(jing)(jing)(jing)费(fei)归合并后(hou)(hou)的工(gong)(gong)会(hui)(hui)所(suo)有;工(gong)(gong)会(hui)(hui)分(fen)立,财(cai)(cai)(cai)产(chan)、经(jing)(jing)(jing)费(fei)按分(fen)立后(hou)(hou)会(hui)(hui)员人数合理(li)分(fen)配;工(gong)(gong)会(hui)(hui)撤销,财(cai)(cai)(cai)产(chan)、经(jing)(jing)(jing)费(fei)归上级工(gong)(gong)会(hui)(hui)所(suo)有,接受(shou)该财(cai)(cai)(cai)产(chan)、经(jing)(jing)(jing)费(fei)的上级工(gong)(gong)会(hui)(hui)在(zai)所(suo)接受(shou)的财(cai)(cai)(cai)产(chan)、经(jing)(jing)(jing)费(fei)数额内(nei)对该被撤销工(gong)(gong)会(hui)(hui)债务承担责任。

  第(di)四十八(ba)条(tiao) 县级以上地方工(gong)(gong)会、产业(ye)工(gong)(gong)会机关及其所属财政核(he)拨经费的事业(ye)单位的在职人员,其社(she)会保险和住房公(gong)积金等属于单位负担(dan)的部分(fen),由同级财政负担(dan)。

  县(xian)级以上地方工(gong)会(hui)、产业(ye)工(gong)会(hui)机关及其所属(shu)事业(ye)单位(wei)离休、退休人员(yuan)的费(fei)用,按照国家(jia)有关规定执(zhi)行。

   第六章 法律责任

  第四十九条(tiao) 违反本(ben)办法规定,有下列(lie)情形之一(yi)的(de),工会有权提请人民(min)政(zheng)府或(huo)者有关部门予以(yi)(yi)处(chu)理,也可以(yi)(yi)向人民(min)法院起诉:

  (一)阻(zu)挠、限(xian)制和剥夺工会依法(fa)享有(you)的(de)(de)民(min)主(zhu)(zhu)参(can)与、民(min)主(zhu)(zhu)管理、民(min)主(zhu)(zhu)监督(du)权利的(de)(de);

  (二)阻(zu)挠工会(hui)帮助(zhu)、指(zhi)导(dao)(dao)职工签订(ding)劳动合同(tong);阻(zu)挠上级工会(hui)帮助(zhu)、指(zhi)导(dao)(dao)下级工会(hui)平等协商、签订(ding)集体合同(tong)的;

  (三(san))妨碍(ai)和(he)阻(zu)挠工会依照本(ben)办(ban)法(fa)第三(san)十二条规定(ding)行使调查权的;

  (四)其他侵犯工会合法(fa)权益的行(xing)为。

  人民政府或者有关部门,接到(dao)工(gong)会申请(qing)后(hou),应当在三十日内给予答复或者作出处理(li),并将处理(li)结(jie)果(guo)书面通知工(gong)会。

  第五十条 违反本办法规定,有(you)下列情形(xing)之一的(de),由劳动行政部门(men)根据(ju)职(zhi)工、工会(hui)的(de)举报、提(ti)请,发出责(ze)令改正(zheng)通知书:

  (一)开业投产一年内没有建立工会(hui)的;

  (二)以职工是短期(qi)用工、非正(zheng)规(gui)就业(ye)或者没有(you)订立书面劳动合(he)同等为理由限(xian)制职工参加工会(hui)的;

  (三)以拒绝签订劳动合同(tong),提高雇(gu)用(yong)标准,降(jiang)低工(gong)资待遇,解除、终止劳动合同(tong)等手段阻挠职工(gong)参(can)加工(gong)会的;

  (四(si))以劳(lao)动(工(gong)作)表(biao)现为标准剥夺职工(gong)参加工(gong)会权利的(de);

  (五)以(yi)各种借口阻挠(nao)上级工(gong)会(hui)(hui)派员帮助、指导职工(gong)筹建工(gong)会(hui)(hui)的(de)。

  第五十(shi)一(yi)条(tiao) 非经法定程序,撤销或(huo)者(zhe)降(jiang)职降(jiang)级调(diao)整(zheng)专职工(gong)会主席(xi)、副(fu)主席(xi)、委(wei)员在工(gong)会所(suo)任职务;或(huo)者(zhe)没有正当理由(you)撤销或(huo)者(zhe)降(jiang)职降(jiang)级调(diao)整(zheng)非专职工(gong)会主席(xi)、副(fu)主席(xi)、委(wei)员工(gong)作的,视为工(gong)会法规定的打击报复。

  第五十二条 违反本办法(fa)规定(ding),有下列情形之(zhi)一的,劳(lao)动行政部门应当根据具体情况,责令(ling)恢复其工作,并(bing)按照法(fa)定(ding)标准补发被解除(chu)劳(lao)动合同期间应得的报酬;或(huo)者(zhe)责令(ling)用人单位给予本人上一年收入二倍(bei)的赔(pei)偿,并(bing)按照解除(chu)劳(lao)动合同的有关规定(ding)给予经济(ji)补偿:

  (一(yi))职工因参加工会活动而被解除劳动合同的(de);

  (二)工(gong)(gong)会(hui)工(gong)(gong)作人员因履行工(gong)(gong)会(hui)法规定的(de)职责(ze)而被解除劳动合同(tong)的(de)。

  第(di)五十(shi)三条(tiao)违反本办法(fa)(fa)规定,侵(qin)占、挪用和任意调拨工会(hui)经费和财产拒不返还的,工会(hui)可以向人民法(fa)(fa)院提(ti)起(qi)诉讼(song),要(yao)求返还,并赔偿损失。

  第五(wu)十四条 违反本办法规(gui)定,有下(xia)列情形之一的,由县级以上(shang)人民政(zheng)府劳动(dong)行政(zheng)部门责令改正;造成严重后果的,追究直接责任(ren)人的相应责任(ren):

  (一)单位解除职工劳动合同未事先将(jiang)理由书面通知工会的;

  (二)对工会的(de)书(shu)面建议、意见、要求不予研究处理(li)或(huo)者未(wei)将处理(li)结(jie)果书(shu)面通(tong)知(zhi)工会的(de)。

  第(di)五十五条(tiao) 违(wei)反本(ben)办法规定(ding),侵(qin)犯职工和工会(hui)权益(yi),属于劳动行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)门(men)或者其他(ta)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)门(men)处(chu)理(li)的(de),由(you)侵(qin)权行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)为发生(sheng)地县级劳动行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)门(men)或者其他(ta)有关(guan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)门(men)处(chu)理(li);县级有关(guan)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)门(men)处(chu)理(li)有困(kun)难的(de),可(ke)以报(bao)请(qing)其上(shang)级行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)门(men)处(chu)理(li)。属于人民政(zheng)府处(chu)理(li)的(de),由(you)人民政(zheng)府作出处(chu)理(li)决定(ding)。

  第五(wu)十六条(tiao) 工会工作人员(yuan)违反工会法和(he)(he)本办法规定,损害职工或者(zhe)工会权益的(de),工会会员(yuan)和(he)(he)职工有权提出(chu)追(zhui)究其相应(ying)责任的(de)建(jian)议,由同级(ji)工会或者(zhe)上级(ji)工会责令改正;情节严重的(de),依(yi)照《中国(guo)工会章程》予(yu)以罢免,或者(zhe)按照干(gan)部管理权限予(yu)以处分;造成(cheng)损失的(de),应(ying)当承担赔偿(chang)责任。

   第七章 附则

  第五十(shi)七(qi)条 本办法关(guan)于企业(ye)(ye)、事业(ye)(ye)单位(wei)基层工会委(wei)员(yuan)会主席(xi)、副(fu)主席(xi)、委(wei)员(yuan)的(de)权利和(he)义(yi)务的(de)规定,适用(yong)于企业(ye)(ye)、事业(ye)(ye)单位(wei)内部的(de)分厂(chang)、车间或者与之(zhi)相应的(de)内设单位(wei)的(de)工会主席(xi)、副(fu)主席(xi)、委(wei)员(yuan)。

  第五十八条(tiao) 本办(ban)法规定的劳(lao)动关系三(san)方(fang)协(xie)商机(ji)制(zhi)中的“三(san)方(fang)”,政(zheng)(zheng)府一(yi)(yi)方(fang)由(you)劳(lao)动行政(zheng)(zheng)部门代表(biao),职工群众一(yi)(yi)方(fang)由(you)地方(fang)工会代表(biao),企业(ye)一(yi)(yi)方(fang)由(you)地方(fang)各(ge)级人民政(zheng)(zheng)府根据实际(ji)情况确定代表(biao)。

第(di)五(wu)十九条 本办法自2003年(nian)2月1日起施行。

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